关于《现代化首都都市圈空间协同规划》的批复

xinwen.mobi · 发表于 2026-2-3 09:52:46

咱们中国地图上，北方那一片儿最近可出了个大新闻，它可不是一般的热闹。就在前不久，上面正式点头了，要给以首都为核心的京津冀这片，搞一个长远的发展“设计图”，叫《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》。

说通俗点，这就是给北京、天津、河北哥仨，未来十几年怎么一块儿发展、怎么分工协作，定下一个总的章程。为啥这事这么重要？因为这可是头一回有都市圈的规划，由最高层亲自批复，给全国各地打个样。说白了，就是要把京津冀这块地儿，真正拧成一股绳，变成一个以首都为中心的、世界一流的超级城市群。

咱们来看看这幅“设计图”到底咋画的。

首先，得有个总的样子。规划里提出一个“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间大格局。听着挺复杂，拆开看就明白了：

“一核” 就是北京，核心发动机，主要提升自身作为政治中心、文化中心这些核心功能，把政务环境搞得更好。

“两翼” 是北京的城市副中心和河北的雄安新区，这俩是北京“腾笼换鸟”的关键，专门承接从北京中心城区疏解出来的那些非首都功能，要建设成新的增长极。

“双城” 说的是北京和天津这俩直辖市，要唱好“双城记”，天津重点是搞好航运，一起打造北方的发展高地。

“双廊” 是两条发展大动脉：一条是京津走廊，从北京怀柔科学城一直通到天津港，要搞成智力密集、对外高水平的综合创新走廊；另一条是京雄走廊，从怀柔科学城到雄安新区，要成为功能疏解、科技和制度创新的高质量发展走廊。

“多圈” 则是指由内到外、层层展开的三个圈层，像套娃一样。

这三个圈层，就是规划最核心、也最接地气的部分了。

最里头的一层叫 “通勤圈” 。这个圈基本就是北京全境加上周边河北的12个区县，面积大约2.7万平方公里。为啥叫这名儿？因为这层重点解决的就是上班族跨城通勤、住哪儿工作在哪儿的问题。以后这里头，轨道交通是骨架，职住要更协同，争取像在一个城市里生活工作那么方便。像北京的副中心跟河北廊坊的“北三县”（三河、大厂、香河）这些地方，更是要先行一步，搞一体化高质量发展。

中间一层叫 “功能圈” 。这个圈范围更大，约4.2万平方公里，把北京、天津、雄安新区，还有河北的廊坊、保定、张家口部分区县都包进来了。这一层是提升整体竞争力的核心区域，重点就是承接从北京核心区疏解出来的重要功能，培育“京津雄创新三角”，让高端要素在这里高效流动起来。

最外一层叫 “产业协同圈” 。这个圈就没那么严格的边界了，可以看作是首都都市圈发展能量向外辐射的广阔腹地。这里头，各个节点城市根据自己的特色和优势产业分工协作，比如河北的唐山、保定等城市，形成产业链的上下游配合，把产业蛋糕做大，并且面向全国乃至全球市场。

除了空间布局，这份规划还像一本综合手册，把产业、交通、生态、生活、文旅、安全这些重点领域的协同任务，都“多规合一”地整合在了一张蓝图上。

比方说交通，要构建“八廊两环”的交通主骨架，加强海港、空港、陆港的联动，目标是把京津冀建成一个面向世界的综合交通枢纽群。以后不管是坐高铁还是运货物，在这个圈里都会更快捷。

再说生态，要坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和治理，构筑区域的生态安全屏障，让天更蓝、水更清。

还有咱老百姓最关心的上学、看病、养老这些事，规划也明确说了，要推动优质的教育和医疗资源在区域内更均衡地布局，让生活在不同地方的人都能享受到更便利的公共服务。

当然，这么大一张蓝图，画好了关键还得看怎么干。规划要求京津冀三地要“一张蓝图绘到底”，北京要牵头，天津河北一块使劲，以“钉钉子精神”抓好落实。中央的自然资源部、发改委这些部门也会在各自职责范围内给与支持和指导。

总的来看，这份规划的愿景是宏大的：到2035年，现代化首都都市圈的基本架子要搭起来；到2050年，全面建成一个以首都为核心的世界一流都市圈。这不仅是京津冀自己的大事，也标志着咱们国家在探索超大都市圈和城市群协同发展、解决“大城市病”方面，迈出了标志性的一步。蓝图已经绘就，接下来，就看怎么把它一步步变成现实了。

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