精准调按需换江苏公租房调换机制让民生保障更有温度

xinwen.mobi · 发表于 2026-2-3 15:48:22

江苏公租房：一套房动了动，生活大不同
沈霞站在新居窗前，指了指医院方向，从那里骑到医院只需要十分钟，困扰多年的就医难题终于解决了。

江苏省在全省范围内建立了一套标准化、规范化的公共租赁住房调换工作机制，按照“平等自愿、无偿调换、统一管理”的原则，将就业变动、家庭人口变化、赡养照料、就医需求等生活场景的变化都纳入调房适用范畴。

01 生活变数，政策的定力
在江苏，公租房调换新政从省级层面将住房保障的刚性任务，延伸到应对居民生活变化的柔性关怀。去年11月，江苏省印发通知，首次以制度形式明确公租房调换工作机制。

生活中那些看似突如其来的变化，如工作调动、家庭成员增减、照料老人或病人，都能申请调换房子。

举个例子，常州72岁的芮建平，再婚后，他从住了近十年的单室套调换到了一套两室一厅的房子。小区设施齐全，有超市，离社区医院也近，切实解决了因家庭成员增多带来的居住难题。

盐城有个独居老人张大爷，身体不如从前，需要住在城西的女儿常来照看。他向运营管理单位提出申请后，单位实地核查了他的居住现状和身体状况，确认他符合调换条件后，迅速帮他办理手续。

02 为不同需求，开不同“药方”
江苏各地的公租房调换政策不是“一刀切”，更像是在全省统一框架下，针对本地保障家庭的不同“痛点”开出的对症药方。

有的地方像常州，为特殊需求开辟“绿色通道”。63岁的沈霞身患癌症，丈夫有脑梗，之前去医院要40分钟。他们的调换申请因特殊情况被“加急”，不到一个月就搬到了离医院很近的新家。

扬州市面临房源相对紧张的情况，建了个“双向调换”平台，让有换房需求的人自己找“搭档”。像市民郭美娇，工作在城北却住在城南，她和另一位有相反需求的市民协商一致后，向住房保障部门提交申请，审核通过后，双方成功互换了住房。

盐城初步建立了市本级的公租房跨区域调换机制，并对因年龄大、疾病导致行动不便、需要亲属照料等特殊情况的保障对象，在辖区内有可调换房源的前提下，经综合评估通过后可予以办理。

03 跑断腿的事，变成一站办结
以往办这类手续可能要跑好几个部门，等挺长时间，现在在江苏，很多程序大大简化了。

常州的保障家庭现在可以在小区服务点直接提交申请，审批周期基本控制在一周内。自政策实施以来，常州已累计完成调房近400户。

在扬州，想调房的人可以通过江苏政务服务网、“苏服办”移动端线上提交申请，也可以去政务服务窗口。符合条件的申请，5个工作日内就能完成审批，不需要公示环节。

南通海安有个崔女士，腿脚不便却住在4楼，上下楼很困难。她的调换申请被纳入“困难家庭绿色通道”，同一小区一楼有空房腾退时，住建局第一时间就分给了她。

04 有保障，更要住得好
公租房作为住房保障体系的重要组成部分，为住房困难的低收入群体提供了租金远低于市场的稳定住所。

江苏通过动态调整公租房准入标准，丰富实物配租、租赁补贴等形式，满足保障对象多样化需求。公租房租金按承租人困难程度阶梯式计价。

江苏在“十四五”期间建设筹集了各类保障性安置住房163.01万套，到去年，城镇常住家庭保障性住房覆盖率已达到28.9%。

过去五年，江苏累计开工改造城镇老旧小区6470个，惠及居民超205万户，改善农房超50万户。

现在，这套调换机制正在让住在公租房里的人生活得更方便、更安心。盐城那位独居的张大爷换了房后说，女儿过来照看方便多了，心里踏实，感谢政府为老年人着想。

在常州，新政策实施后，已有近400户家庭像沈霞和芮建平一样，生活发生了积极的转变。在扬州，截至2025年，已有126户家庭通过调换改善了居住条件。

江苏的公租房调换机制，让保障家庭在遇到生活变化时不必再独自面对居住难题。

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