国常会：切实增强节能降碳内生动力

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-7 08:33:24

“内生动力”这个词儿，听起来有点文绉绉。说白了，就是怎么让节能降碳这事儿，从“国家让我干”变成“我自己想干”、“我自己抢着干”。

最近国常会又专门研究了这件事。会开了不少，文件发了一堆，核心就一句话：得想办法让全社会都觉节能降碳这买卖划算、这事儿光荣、这活干着有奔头。

怎么个划算法？政策把账算得明明白白。

老旧小区改造，以前就是刷刷墙、铺铺路。现在不一样了，外墙加个保温层，窗户换成双层的，冬天屋里能高好几度，暖气费还能省一截。这就是实打实的好处。更别提那些用了二十年的老电梯、呼呼漏气的旧管道，换一遍，安全了，电也省了。

工厂里也一样。一台老电机，转起来嗡嗡响，电表跑得飞快；换成新的节能电机，几年省下来的电费就把设备钱抵了。国家还贴钱，技术改造给20%的补助，标杆项目给30%。这账，老板们都会算。

算完小账，还得算大账。全国存量设备净值快40万亿，工业机器人占全世界三分之一，家电保有量30多亿台。这些东西如果都换成节能的，那得是多大的市场？光每年设备更新的需求就是5万亿。谁抓住了这个机会，谁就能吃上这口肉。

当然，光靠省钱还不够，得让排碳真金白银地花钱。

碳市场这张网正在越织越大。以前排二氧化碳基本没成本，现在得买配额。买着买着就心疼了，心疼了就逼着企业想办法：要么花大钱买指标，要么花钱搞技术把碳排放降下来。聪明的老板选后者。这就叫“市场机制倒逼”——不用人催，肉疼了自然就改了。

但这事儿也不能搞一刀切。

东部沿海，工厂密、技术强，可以搞碳市场创新、搞前沿技术示范。西部山区，风大太阳足，硬拼制造业拼不过，那就搞光伏、搞风电，把绿电卖出去。生态好的地方，空气好、水干净，探索一下怎么把好生态变成好产品、卖出好价钱。这就是“因地制宜”——家家有本经，各念各的，各显神通。

最难啃的骨头是那些高耗能行业。钢厂、水泥厂、化工厂，设备动辄上亿，不是说换就能换的。有的企业缺钱，银行嫌项目回本慢，不愿贷；有的缺技术，知道要改，不知道怎么改。

政策正在补这些窟窿。绿色信贷40多万亿趴在账上，绿色债券发行量涨了快五成。钱有了，就看项目能不能接住。这就像给一个病人不仅开了药方，还把药煎好了端到嘴边。

说到底，所谓“内生动力”，不是什么玄乎的东西。

就是让老百姓觉得：换台新空调，省电又凉快，国家还给补贴。

就是让厂长觉得：技改这笔钱投下去，几年回本，往后都是净赚。

就是让地方觉得：搞绿色产业，既有面子，也有里子，GDP不耽误，政绩也好看。

当节能降碳不再是报表上的硬指标，而是每个人都觉得“这事儿跟我有关”、“这事儿对我有利”，那动力就有了，而且是源源不断的。

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